省水利廳關于進一步加強全水利水電施工企業工程作業現場安全生產

標準化管理工作的通知

　　各市、州、直管市、神農架林區水利(水電、水務)局，廳直各單位，各有關水利水電工程施工企業：

　　開展安全生產標準化建設是落實水利水電施工企業安全生產主體責任，有效控制生產過程中的事故風險，持續改善安全生產績效，提高企業和工程建設項目安全管理水平，確保水利水電工程建設施工安全的重要舉措。自我省開展水利水電施工企業安全生產標準化建設工作以來，全省水利水電施工企業安全生產責任進一步落實，工程現場安全措施不斷改進和完善，整體施工現場安全管理水平逐步提高，有效保障了大規模水利工程建設生產安全。但是，在各級水行政主管部門日常安全生產巡查、工程稽察、現場檢查督導中發現，少數水利水電施工企業在工程建設現場管理中仍未嚴格執行水利安全生產標準化要求，施工現場依然存在安全責任不落實、安全管理不規范、施工人員安全意識不強、違章指揮和操作時有發生、現場安全隱患查改不閉合等現象。為切實加強我省水利水電施工企業作業現場安全生產標準化管理，現將有關要求通知如下：

　　一、要將安全生產標準化建設成果運用到水利工程施工現場。各已達標水利水電施工企業要以事故隱患排查治理、風險預控管理為基礎，全員全過程對標，采用“PDCA”(策劃、實施、檢查、改進)動態循環的管理模式，建立并保持以安全生產標準化為基礎的安全生產管理體系，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全生產持續改進的長效機制，實現安全管理、操作行為、設備設施、作業環境的標準化。各施工企業的每一處在建工程現場項目部均應建立健全安全生產標準化管理體系，按照安全生產標準化十三個要素的要求，分類完善安全管理檔案、記錄，加強過程和痕跡管理，形成一套完整的工程安全生產檔案資料。

　　二、要執行安全生產標準化要求抓好水利工程施工現場安全管理。各已達標水利水電施工企業要嚴格執行和落實水利水電施工企業安全生產標準化評審標準中關于施工現場管理和過程控制(要素7)的相關要求，全面落實各項安全防護措施。要足額計提工程安全生產費用并確保使用到位;要嚴格按照施工組織設計和安全保障措施方案組織施工，加強對高邊坡、隧洞、深基坑、起重設備、施工機械、模板、腳手架、施工圍擋、臨時設施的安全隱患排查，確保臨邊、溝、坑、孔洞、交通梯道等危險部位的防護設施齊全、牢固可靠;進入施工場地必須佩戴安全帽，高處作業等危險作業部位必須按規定設置安全網等;要做好施工臨時用電和防雷設施、棄土棄渣場所、施工營地消防、交通和?；返陌踩芾?要做好施工現場安全標準化宣貫培訓工作，設置必要的安全警示、宣傳標語，確保安全意識深入人心。

　　三、各在建水利水電工程建設項目法人要切實履行安全管理職責。要督促參建施工企業嚴格執行安全生產標準化達標要素和具體要求，落實現場各項安全措施。要監督檢查施工企業安全生產費用使用情況;要督促落實工程安全生產保障措施方案和危險性較大的單項工程安全生產專項施工方案的編制和執行等;監理單位要做好安全技術交底和專項施工方案的審查，加強施工過程中的安全巡查，對施工中存在的安全生產非法違法行為和安全隱患做到及時發現、及時責令整改。

　　四、各級水行政主管部門要加強對水利水電施工企業工程作業現場安全生產標準化執行情況的檢查督導。要組織開展專項檢查和抽查，檢查已達標水利施工企業是否按照安全生產標準化要求來規范所參建工程施工現場的安全管理。對在施工現場未嚴格執行安全生產標準化要求的企業和行為，各級水行政主管部門要及時通報，并抄送上一級水行政主管部門報備。省水利廳將適時組織開展各水利施工企業安全生產標準化執行情況專項檢查，并結合安全生產日常檢查和考核、稽察、巡查開展抽查，對檢查和抽查中發現的存在情節嚴重的安全生產非法違法行為或因現場安全管理不到位導致發生生產安全事故的，省水利廳將按照水利安全生產標準化評審管理辦法，降低或取消涉事企業安全生產標準化等級，并依法給予不良行為記錄。

　　請各級水行政主管部門將此通知轉發所轄范圍內水利工程建設項目法人和水利水電施工企業，并督促抓好貫徹落實。

　　湖北省水利廳

　　2017年3月23日